控房价目标难定 各地方观望开发商推迟入市
栏目:行业新闻 发布时间:2021-11-29

苗头初显

  一季度末,是“国五条”细则中给出的地方执行细则出台时间的大限。虽然距季末还有3天时间,但是到现在为止,除了广东出台指导版本的细则外,还没其他省市第一时间。那是什么原因在影响各地执行细则的公布节奏呢?据《经济参考报》记者了解,除国家税务总局“20%差额征收”实施方案未发布影响地方政府公布节奏外,房价控制目标的确认也是多数地方从容的主要原因。

  25日,广东省发布首个地方版“国五条”细则。细则要求,广州、深圳两地需根据近年房价走势情况,合理确定2013年度新建商品住房(不含保障性住房)价格控制目标,并于3月底前发布。广州市常务副市长陈如桂表示,广州2013年的房价涨幅至少不应高于GDP涨幅和城市居民人均可支配收入的涨幅。

  据知情人士透漏,现阶段地方对于房价控制目标一项较为谨慎,尤其是房价下跌过慢的一线城市,因此都不想先实施,想要想到其他地区是怎样原作的。“广州版‘国五条’细则在辩论中也面临到此问题,甚至制定了高中低三个版本。”

  “房价控制目标如果定高了,将不会减轻当地房地产市场调控力度,有违国家政策要求。但如果定低了,又会在完成方面造成很大的难度。”上述人士回应。

  北京涉及人士也回应价格控制目标的确定很难,想想到情况再以定。事实上,虽然二、三线城市较一线城市来说,调控压力较小,但是在价格控制目标方面也存有顾虑。杭州、宁波等地有关人士也表示,现阶段还没有可做到参照的地市级细则实施,因此也正处于观望阶段。

  住房和城乡建设部政策研究中心综合研究处长赵路兴在拒绝接受《经济参考报》记者采访时表示,以2011年各地房价控制目标来看,地方政府大多不会选择GDP增长幅度或居民收入增长幅度作为最高点。但值得注意的是,一方面,今年房价控制目标中将可以拉低平均房价的保障房挤压,另一方面,各地GDP增幅也从当时的两位数以上,降到个位。“这‘一升一叛’将大大提升地方对于房价的调控难度,尤其是一线城市。”

  “以北京为事例,不以外界传言的5%增幅,就是以GDP目标速度订为房价控制目标,北京新建商品房房价也几乎没有涨价空间。”赵路兴认为,今年1、2月一线城市房价涨幅远超过预估,仅北京涨幅就已低约5%,而房价控制目标是全年目标,因此,地方控房价难度可想而知。

  陈如桂此前也回应,广州调控房价的压力较小,一方面刚须要较大,目前仍处于价格洼地;另一方面,广州的住房供应结构中,中心城区高端住宅不断发售,对全市的均价拉动比较大。

  “广州通过规划、建设的新城区,功能定位和配套也有提高,房产价格上涨在所难免。”陈如桂说。

  对于地方可采取的措施,赵路兴说道,地方多会采取控制预售价格与楼盘审核速度,例如上升高端楼盘项目的审批。

  事实上,3月初深圳曾被曝出楼市限价令,拒绝单个新建项目成交均价月度环比零增长,虽然深圳市规划和国土资源委员会很快辟谣,回应深圳市并未实施新的“限涨令”政策,只是沿用了两年前“限价令”的做法,但运用调控机制,引导房地产开发企业理性定价,对于新的进房源价格高过前次开盘成交均价的房源,在展开网签时将被系统自动锁死,无法已完成备案。

  与此同时,南京也被媒体曝出4月将出新政,商品房预售申报价不得超过前期成交价的105%,新的申请人预售证的房源面积不得少于3万平方米。虽然南京方面辟谣,但是控制审批楼盘价格少有是部分省市在掌控房价方面的首要措施。

  “对于房价的掌控,不是几乎不涨就是好的。”赵路兴指出,在房企资金链较好的背景下,若定价过低,或暂停审核,不会造成房企捂盘等现象的减少,进而会减少商品房的供应量。

  刚刚出台细则的广东省,虽然市级细则仍未出,但是推盘量已显著增加。数据显示,4月广州十区两市预计有49个楼盘推新,环比3月的52个略跌5.77%。与此同时,东莞从化加起来仅有7个楼盘推新,相对上月减少三成。

  值得注意的是,广东版“国五条”细则指出,将进一步探索完备“限地价、竞房价”的土地出让方式,

  赵路兴回应,“缩地价、竞房价”将直接从第一环节控制房价下跌,企业也能从购地初期控制项目利润。“北京今年也可能加大‘竞房价’地块的出让比例。”

  赵路兴指出,在必要掌控房价的基础上,增大住宅用地供应量也是掌控价格的重要方面。“虽然今年住宅用地供应量不得多于过去五年的平均值,但能否完成既定目标尚待考验。过去几年,地方政府的土地供应指标完成情况并不理想。”

    稿源:经济参考报