房产税开征一年抑房价效应开始显现
栏目:行业新闻 发布时间:2022-06-16

去年1月28日,重庆和上海作为全国首批试点城市,开始征收房产税。一年来,房产税的政策效应在重庆已开始逐步显出,对诱导高端住房消费和房价过慢下跌势头,优化住房供应结构起到了显著作用。高档商品住房消费获得遏制,商品住房供应结构以求优化,居民住房消费观念开始改变。

  房产税征缴基本做到“应收尽收”

  同住九龙坡区一高档住宅社区的罗先生是房产税的征收对象,去年10月他已到当地税务部门缴纳了房产税。罗先生的房子科独栋别墅,面积250平方米左右,按照房产税政策,扣减180平方米不收税面积,他家的房子应税面积只有几十平方米,税收金额2000多元。“征税房产税,尽管减少了一些家庭支出,但这是政府为调节楼市、完备税制采行的最重要措施,从长远来看是大势所趋。只是房产税的税率不要太高,以免加重我们的生活负担。”罗先生说道。

  重庆市于去年1月28日,同上海市一起在全国率先启动了个人住房房产税征税试点工作,至今已有一年时间。重庆房产税的试点区域为渝中区、江北区、沙坪坝区等主城九区。根据重庆市出台的个人住房房产税征收管理实施细则,房产税的征税对象是:主城区个人享有的独栋商品住宅和高档商品住宅收税,高档商品住宅是指建筑面积交易单价超过上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价两倍(含两倍)以上的住宅。在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人分批的第二套(含第二套)以上的普通住房。独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价超过上两年主城九区新建商品住房成交价建筑面积均价3倍以下的住房,税率为0.5%;三倍(含)至四倍的,税率为1%;四倍(不含)以上的税率为1.2%。在重庆同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套(含第二套)以上的普通住房,税率为0.5%。

  重庆市财政局副局长何志明讲解,截至去年11月30日,重庆市主城区房产税应税住房有8563套,建筑面积210万平方米,建筑面积均价每平方米10992元。其中,在去年1月28日前出售的独栋商品住宅3457套,建筑面积136万平方米。目前,重庆房产税征缴基本做“应收尽收”,征收率在99%以上,征收金额多达9000万元,如今已约一亿元。少部分没有纳税房屋的主要是产权证没办结、不存在产权纠纷等。何志说明,重庆房产税收入全部用于公共出租住房的建设和确保。

  房产税政策效应已逐步显出

  自2010年开始,重庆市提出了“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的住房制度体系建设。在低端方面,重庆市实行了大规模的公共租赁住房建设,力求解决问题200万中低收入群体的住房困难。在中端方面,重庆增大了普通商品房的供应,采行金融、土地等调控杠杆,严格规范市场秩序。而在高端约束方面,则通过房产税实行调节。综合来看,这都是重庆市完备住房体系建设、提高住房结构的重要措施。

  何志明表示,总体上谈,重庆的房产税征缴情况较为理想,甚至远超过预期,基本做到“应收尽收”。一方面,房产税政策目标具体,主要针对高端商品住房,范围只涉及10%的人群,同时税率较低,更容易实行,操作性强。另一方面有强大的技术承托。为了精确瞄准征税对象,重庆市专门创建了“重庆主城区房产税增值税住房数据管理系统”,只要在该管理系统中输入应税房屋产权人的姓名、身份证号码,便可理解增值税房屋信息,并可适时传输到税务、财政等部门,由此部门之间也创建了简洁的房产税征税协作机制。

  虽然重庆房产税征税试点工作将近一年,但其政策效应已开始逐步显出,主要展现出在诱导高端住房消费和房价过慢上涨势头,优化住房供应结构。

  坐落于江北区龙头寺公园周边,是高档商品住房的聚集地。一家高档楼盘的置业顾问透漏,今年下半年以来,前来看房的人越来越少,访客量以每个月10%以上的比例上升,并且访客户几乎无一例外地会问房子在不在缴房产税的范围内。“现在楼市十分惨淡,有时一个月卖不到10套。如果再这样下去,恐怕我们也要失业了。”置业顾问说。

  据调查,房产税实施后,重庆主城区多数高档商品住房项目访客量下降30%-50%,部分购房者转变了买大房、卖高档房的消费偏向。1月28日至11月30日,重庆主城区高档商品住房成交价70万平方米,占商品住房成交量的6.8%,较去年上升4.1个百分点。

  对高档房起着“价格约束”起到

  重庆市国土资源和房屋管理局市场处处长文星讲解,房产税的实施对高档商品住房起到“价格约束”起到,从而遏制高档住房造就房价上涨。1月28日至11月30日,重庆主城高档商品住房成交价建筑面积均价为每平方米13638元,较房产税实行前同类房屋成交价建筑面积均价下降7.1个百分点。

  文星说道,房产税有利于优化商品住房供应结构,突出表现在市场上大户型住房比例减少,中小户型住房的供应量增加。1月28日至11月30日,重庆主城区建筑面积100平方米以下的住房上市量占到总上市量的5 4.2%,与去年同比增加17.8%。

  重庆市宽黄奇帆回应,重庆房产税改革试点是运用经济手段对高档住房持有人环节的土地增值税和销售环节的差别化税收信贷政策一起,形成了对高档住房的调控体系,加上运用法律手段和行政手段,构成了对房地产市场调控的“组合拳”,充分发挥了各项政策的综合效应。

  此外,房产税还对完备房地产税制和调节收入分配具备积极作用。房产税实行后,增加了高档住房购买者的持有人成本,政府通过对占有公共资源多的高收入者展开征税,并将税款全部用作保障性住房建设,起着了调节收入分配的起到。